2021年养老金新政策出台新消息 2021年养老金怎么调整？(2)
从三大养老支柱目前的贡献来看，作为第一支柱的基本养老保险和第二支柱的企业年金在养老支出方面占了绝大部分，贡献最大。人社部披露的数据显示，截至2020年年末，第一支柱城镇职工基本养老保险基金累计结存达6.13万亿元，第二支柱企业年金累计结存2.09万亿元，作为第三支柱的商业养老保险目前仍处于起步阶段。银保监会披露的数据显示，截至2020年4月底，共有23家保险公司参与个人税收递延型商业养老保险试点。其中，有19家保险公司出单，累计实现保费收入3亿元，参保人数4.76万人。
周延礼表示，在相关政策的支持下，我国三大支柱养老保障制度框架已初步搭建，但目前的发展尚不均衡。一是我国多层次养老保险体系发展不均衡。作为第一支柱的基本养老保险在三大支柱中占主导地位，承担了大部分国民的养老责任，给国家财政带来巨大压力。二是我国企业年金覆盖范围较小。企业参与率较低，新参加企业年金的职工和企业数量停滞不前，有相当一部分的职工无法享受企业年金。企业年金制度推进缓慢，难以形成对基本养老保险的有力补充。三是作为我国养老保险保障体系第三支柱的商业养老保险目前发展仍然滞后。主要表现为规模较小、人均保费较低，与巨大的市场需求相比，远远无法满足人民群众对于养老保障的多样化需求，难以发挥应有的作用。
推动第三支柱发展需加大税收优惠力度
在保险业内专家对商业养老保险长远发展的建言中，“加大税收优惠力度”被多次提及。
中国人保集团董事长罗熹表示，根据银保监会部署，公司积极研发适应各层次养老人群的养老保险品种。在上海、福建、苏州等地区开展个人税收递延型商业养老保险业务，但目前的税收优惠力度还不够，建议国家进行多方面综合考虑，适当提高免税力度。
从中国人寿集团获悉，王滨在《关于保险服务三支柱养老保障体系建设的提案》中建议，加大税收优惠力度，研究制定养老保险产品税收优惠政策，对个人以降低领取阶段的税负为核心，打通第二、第三支柱税收优惠，吸引更多个人参与;对机构通过差异化的增值税减免措施，降低机构经营养老保险业务的税负水平。
周燕芳也表示，“十四五”时期，我国第三支柱养老保险将迎来巨大发展机遇。不过，我国第三支柱养老保险的发展目前刚刚起步，商业养老保险的推进亟需税收优惠等相关政策的支持。