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养老金投资有风险?累计结余6万亿 投资比例仅20%

2020/1/20 17:36:31   社保网   shebao.southmoney.com
    

  传统观念往往片面强调养老金的投资安全至上、稳妥第一,但容易陷入无风险、低风险的资产。

  经过三年多的运营,我国基本养老保险基金投资运营的委托总额终于突破了万亿大关。

  2020年以来,包括全国社保基金理事会、央行、财政部等部门纷纷就养老金投资的下一步作出表态——未来养老保险基金有望提高权益类比重投资并进一步扩大投资范围,以获取更高的投资收益。

  财政部副部长邹加怡在2020全球财富管理论坛首季峰会上表示,养老保险投资首先要确保安全性,其次再兼顾收益性和流动性。从国际经验看,高度市场化的养老金管理机构,可以适当提高权益类等高收益资产的比重。

  全国社保基金理事会养老金部主任陈向京也表示,要提高权益类资产的配置比例,关键要对养老金进行长期的考核,发挥长期资金的属性。

  养老金投资比例不及20%

  1月14日,人社部在2019年第四季度新闻发布会上公布了养老金投资运营的新进展。截至2019年底,已有22个省(区、市)签署基本养老保险基金委托投资合同,委托总金额达到10930亿元。其中,19个省(区、市)已启动城乡居民基本养老保险基金委托投资,合同金额2123亿元,同比增加1350亿元。

  全国社保基金理事会副理事长陈文辉还透露,10930亿元的合同金额中,实际到账资金9081亿元。

  人社部统计公报显示,到2018年底,全年基本养老保险基金总收入55005亿元,基金总支出47550亿元。年末基本养老保险基金累计结存58152亿元。其中,城镇职工养老保险累计结存50901亿元,城乡居民基本养老保险基金累计结存7250亿元。

  按照往年增速估算,截至2019年末,基本养老保险基金累计结存预计会超过6万亿元。按照1万亿元的委托金额来计算,委托投资比例只有约16%。

  中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文对记者表示,与城镇职工相比,城乡养老保险基金由于规模小,平均到每个省也就百十亿元,城乡居民养老金入市的阻力小得多,步伐也快得多。

  记者了解到,此前决策部门曾规划,到2020年末城乡居民养老金所有累计结余全部进入市场化运营。从实际情况看,尚难一步到位,今年底能够做到32个统筹地区全部启动投资。在去年末举行的全国财政工作会议上,财政部又对各省份的财政部门提出明确要求,各省份必须于2020年底前完成这项工作。因此可以预测,今年城乡养老保险基金仍然会成为入市养老金增量的主要来源。

  陈向京表示,目前基本养老保险基金委托投资的比例还没达到20%,绝大部分分散在各地,保值无忧,增值却很难。社会基金理事会要不断地加强引导投资业界,加大养老金市场的投资力度。

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