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养老保险基金全国统筹方案什么时候出台

2017/12/14 11:39:17   社保网   shebao.southmoney.com
    

  养老保险基金全国统筹方案什么时候出台

  近日,在“中国养老金融50人论坛”年会上,记者从人社部内部人士处获悉,养老保险“全国统筹方案正在制定之中,即将出台”。但该人士,未就该方案出台,对资本市场的影响予以表态。

  据了解,现有养老保险基金积累已经超过4.4万亿元,但由于养老保险基金尚未实现全国统筹,因此,用于资本市场进行投资的部分相当有限,仅2600多亿元养老保险基金正式投资。

  按照相关规定,4.4万亿元中的30%,将进入资本市场,用于投资。

  资本市场迎来定海神针?

  由于养老保险基金资金较大,因而资本市场一直对养老保险基金入市给予关注。

  2015年8月17日,国务院公布了《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(下称《通知》)。

  《通知》指出:“各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照本办法规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。”

  同时《通知》还规定:“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。”

  目前仅2600多亿元可筹集的入市资金,与4万亿元的余额30%相比,也存在着较大差距。

  然而,目前归集可用作投资的养老金很少,为养老金入市萌生了阻力。

  而归集资金较少的原因之一就是,养老保险全国统筹尚未实现。

  中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员张盈华曾向记者指出:“目前我国基本养老金的统筹管理层次很低,城镇职工基本养老金多在市一级,城乡居民基本养老金都在区(县)一级。此次《通知》规定的委托人是省级政府,那就要求各市区县的养老金先要归集到省。这里有金融机构的利益、有基层管理部门的权力等问题。正如同省级统筹多年举步维艰一样,能否归集和什么时候能归集到省,现在还很难说。”

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