2021年养老金上涨新消息：12地出炉养老金调整方案细则(2)

　　除去定额调整的部分，大部分省份还有挂钩调整的部分，与个人缴费年限、养老金水平挂钩，体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制。

　　例如，安徽、河南、河北、内蒙古规定，缴费年限每满1年，每人每月分别增加2元、1.5元、1.32元和1元。其中内蒙古表示，调整不足15元的，按15元进行调整。

　　还有省份实行缴费年限阶梯计价，年限越长，价格越高。譬如江苏，缴费年限15年及以内，每满1年每月增加1.8元;15-25年，每满1年每月增2.7元;25年以上，每满1年每月增加4.5元。

　　假设刘大爷在1950年11月出生，2020年末年满70周岁，退休前本人缴费年限29年5个月（累计缴费年限尾数不足1年的按1年计算），2020年12月社保经办机构发放基本养老金为3300元。

　　如果刘大爷在上海（目前公布定额调整最高，也是挂钩调整幅度最大的省份），经此次调整后，每月可增加189元，月基本养老金将达到3489元——定额调整增加70元;与本人养老金挂钩，每月增加99元（3300元×3%=99元）;男性年满65周岁的，每月增加20元。

　　但如果刘大爷在江苏（目前公布定额调整最低的省份），调整后每月可增加170.1元，月基本养老金将达到3470.1元——定额调整增加31元;与本人缴费年限挂钩，每月增加76.5元;与本人养老金挂钩，每月增加39.6元（3300元×1.2%=39.6元）;年满70周岁不满75周岁的，每月增加23元。

　　若刘大爷在安徽（目前公布定额调整倒数第三的省份），调整后每月可增加138元，调整后月基本养老金将达到3438元——定额调整增加35元;与本人缴费年限挂钩，每月增加60元;与本人养老金挂钩，每月增加33元（3300元×1%=33元）;年满70周岁不满80周岁，每月增加10元。

　　由此来看，经此次调整后，同一条件下的退休人员在上海能拿到最多养老金，在安徽则增加得最少。

　　需要指出的是，今年上海取消了与缴费年限的挂钩调整，但提高了与养老金水平挂钩调整的幅度——以2020年12月按月领取的基本养老金为基数，每月增加3%。不仅高于去年上海2.3%的挂钩调整水平，也是目前省份中调整比例最高的地区。

　　“上海与养老金水平挂钩调整的幅度是3%，说明上海的财力比较雄厚。”董登新认为，养老金水平，包含了缴费年限的长短，上海按照养老金水平的高低，确定调整比例是合理、公平的。多个地方选择“双挂钩”，在养老金水平之外，根据缴费年限的长短，额外增加养老金，有利于扩大激励机制的作用。

　　高龄退休人员可获倾斜调整

　　在定额和挂钩调整的基础上，12个省份均采取了适当倾斜的方法，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，适当提高调整水平，体现重点关怀。

　　上海对“高龄”的认定门槛最低——2020年底前女年满60周岁、男年满65周岁的人员，每人每月增加20元。

　　河南对“高龄”的认定门槛也比较低。根据调整方案，在河南，截至2020年12月31日年满65周岁的高龄退休人员，可以在普遍调整基础上，再适当提高养老金。其中，河南年满65周岁不满70周岁的，每人每月再增加基本养老金20元;年满90周岁的，则增加60元。