退休人员基本养老金迎来17连涨！2021年养老金上涨4.5% 这两类人员或涨幅更高(2)
《通知》还要求，继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。
人社部曾指出，该方法能够适当调节退休人员收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。从实施效果来看，企业和机关事业单位实行完全统一的调整办法的省份不断增加，社会接受度较高，反响良好。
在资金来源方面，《通知》明确，调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
《通知》还要求，各地要制定具体实施方案，要严格按照人社部、财政部备案同意的实施方案执行。要切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。未经人社部、财政部批准，不得自行提高退休人员基本养老金水平，不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。
基本养老金涨幅持续收窄，改革目光聚焦第三支柱
自2005年起，人社部、财政部每年都会适当提高企业退休人员基本养老金，本次上涨也代表着退休人员养老金的17连涨。从2016年开始，机关事业单位退休人员也被纳入到调整范围里。不过，从2016年起，基本养老金的涨幅水平从6.5%降至2020年的5%。到2021年，基本养老金涨幅水平则进一步收窄至4.5%。
人社部曾指出，养老金调整水平，主要考虑职工平均工资增长、物价上涨，以及基金支撑能力等因素确定。经过多年的改革开放，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济增速放缓，职工平均工资涨幅平稳，物价增幅略低于上年同期。同时，领取基本养老金人员不断增加，加之人口老龄化加速发展，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大。