第二、极大地打在职人员参保积极性,不利于社保基金的健康发展
养老保险、社保基金和养老金是一个完整的运转体系,养老基金主要是以收抵支,在职人员缴纳社保进去社保基金,基础养老金从社保基金列支。也就是说,社保基金的收入多少直接决定了养老金的发放水平,养老保险收入水平,直接决定养老金的“家底”,所以社保部门一直在鼓励大家积极参与社保缴纳。如果统一按照工龄来发放养老金,那么缴费多和缴费时间长就失去了意义,肯定会极大地打在职人员的参保积极性,大家都不再愿意多缴费和长缴费,每个人都只按照最低的缴费基数和最基本的缴费年限去缴费,只要能够顺利退休领取养老金就可以了,工龄足够长,就能领到较高的养老金。长此以往将会导致社保基金入不敷出、收不抵支的情况,很快就会耗空养老基金,非常不利于社保基金的健康发展。
第三、各地区消费水平不同,统一发放会影响部分退休人员的正常生活
在测算养老金的时候,当地上年度社会平均工资是一个很重要的指标,同等情况下,社会平均工资越高的地区,退休人员领到的养老金越高。这主要是考虑到各地消费水平不一样,同样是满足基本的生活保险,有些城市每月只需要2000元就足够,而有些城市却需要4000元。所以,如果统一工龄发放养老金,满30年工龄按3330元来发放,对于消费水平高的地区的退休人员来说,很可能连最基本的生活保险都不能满足,直接影响了退休人员生活的质量。