毕竟按照往年养老金调整消息的法规来看,关于组织实施部分确定,未经有关部门批准,不得自行提高退休人员基本养老金水平,不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。
这也就意味着全国各地区退休人员基本养老金的调整和实施,需经由有关部门批准后方可执行。
综合上述情况来看,虽然说上述地区释放了2023年将继续上调退休人员基本养老金的信号,但是有关部门还未公布2023年调整退休人员基本养老金的消息,具体何时调整,调整比例为多少,调整方式如何均未确定。
其次,如果2023年继续上调退休人员基本养老金,退休人员基本养老金低于6451元,会多涨吗?
根据有关部门往年公布的调整退休人员基本养老金的消息法规来看,除了定额调整和挂钩调整外,关于倾斜调整部分一般包含三类退休人员:
一是高龄退休人员,全国绝大多数地区高龄倾斜门槛为70周岁。
二是艰苦边远地区退休人员,主要以宁夏、吉林、辽宁、广西、河北、山西、云南、黑龙江、甘肃、西藏等地区为主。
三是企业退休军转干部,主要指的是2000年12月31日前转业到国有企业,后在企业退休、失业,或仍在企业工作的军转干部。
按照上述情况来看,有关部门以往公布的养老金调整消息并未法规,对基本养老金水平较低的退休人员,给予特殊的方案照顾。
毕竟我国基本养老金的高低,主要与退休人员的缴费年限和缴费档次相挂钩,与此同时退休人员基本养老金的调整,也是遵循多缴多得、长缴多得的激励机制。
如果养老金调整时,基本养老金较低的退休人员可以享受额外的上涨金额,养老金的调整将无法保证公平和激励原则。
但需要注意的是,养老金的调整是具有调节收入差距的功能,也就是我们常说的收入的二次分配,初次分配注重激励,二次分配注重公平缩小差距。
经核实查证,北京市调整退休人员养老金时,针对基本养老金水平较低的退休人员,通过采取低者高调、高者低调的方式,保证待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。
比如说北京市2022年养老金调整细则法规,关于基本养老金水平挂钩调整部分,采用绝对额调整基本养老金:
对月养老金在6250元及以下的,每人每月增加50元;月养老金在6250元以上的,每人每月增加20元。
这也就意味着北京市退休人员基本养老金不高于6250元的,将可以多增加养老金。
另外根据公开消息,北京市2021年居民人均可支配收入为75002元,折合月人均可支配收入为6250元。
按照上述情况来看,北京市养老金调整时,绝对额调整基本养老金参照上年度居民人均可支配收入。
而根据北京市统计局的公开数据显示,2022年北京市居民人均可支配收入为77415元,折合居民月人均可支配收入约为6451元。
因此,按照上述北京市退休人员养老金调整的惯例来看,如果2023年养老金继续上调,北京市退休人员基本养老金不高于6451元的,或将可以多涨养老金。
除上述情况外,全国绝大多数地区养老金调整时,一般采取定额、基本养老金水平挂钩、缴费年限挂钩和倾斜调整相结合的调整方式。
总而言之,虽然说重庆市、山东省、广东省和上海市释放了2023年养老金调整的积极信号,但是有关部门尚未公布2023年养老金调整消息,具体如何调整尚无法确定。
而北京市退休人员2022年基本养老金低于6451元的,很大可能可以享受多涨养老金待遇,但是全国绝大多数地区一般采取定额、挂钩和倾斜相结合的方式,并没有确定法规基本养老金水平较低的退休人员可以多涨养老金,毕竟养老金的调整保证公平,兼顾激励的原则。
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