首先,根据全国各地区往年公布的养老金调整通告来看,普遍调整主要包含定额调整和挂钩调整,其中挂钩调整包含缴费年限挂钩调整和基本养老金水平挂钩调整。
而近年来养老金的调整逐步加强挂钩调整所占比重,其中就包括缴费年限挂钩调整单价和基本养老金水平挂钩调整。
但是结合近年来全国各地区养老金调整情况来看,绝大多数地区强化激励的时候,都选择了提高基本养老金水平挂钩比例,适当降低缴费年限单价。
毕竟退休人员办理退休时,基本养老金水平的高低,与缴费年限和缴费档次相挂钩,缴费年限越长,缴费档次越高,基本养老金越高。
因此相较于增加缴费年限单价而言,提高基本养老金水平比例,挂钩调整所占比重提高的更为明显,也更能体现养老金调整时的激励机制。
其次,关于缴费年限挂钩调整,也就是我们常说的工龄调整,不管是对于基本养老金水平低的退休人员,还是对于基本养老金水平高的退休人员,工龄单价越高,则上涨的金额将更多。
相反的工龄单价越低,上涨金额将越低,对于基本养老金水平低的退休人员来说,上涨金额将劣势明显,因为基本养老金水平低的一部分原因,就是缴费年限短所造成的。
以海南省2021年和2022年养老金调整方案作为参考,海南省2022年养老金调整时,基本养老金挂钩比例涨幅较高,缴费年限单价下调明显。
以退休人员基本养老金5000元,缴费年限35年,不享受倾斜调整为例,参加海南省2021年养老金调整时,上涨金额分为:
定额41元,缴费年限35×1.1=38.5元,基本养老金5000×1.8%=90元,合计上涨169.5元。
同样以上述退休人员为例,参加海南省2022年养老金调整时,上涨金额分为:
定额30元,缴费年限35×0.5元=17.5元,基本养老金5000×2.32%=116元,合计上涨163.5元。
对比上述退休人员2022年和2021年养老金调整的上涨金额,仅仅减少6元。
以退休人员基本养老金1500元,缴费年限15年,不享受倾斜调整为例,参加海南省2021年养老金调整时,上涨金额分为:
定额41元,缴费年限15×1.1=16.5元,基本养老金1500×1.8%=27元,合计上涨84.5元。
同样地以上述退休人员为例,参加海南省2022年养老金调整时,上涨金额分为:
定额30元,缴费年限15×0.5元=7.5元,基本养老金1500×2.32%=34.8元,合计上涨72.3元。
对比上述退休人员2022年和2021年养老金调整的上涨金额,减少了12.2元。
按照上述情况来看,基本养老金水平较高的退休人员,虽然说2022年养老金调整比例较2021年下调0.5个百分点,但是2022年养老金调整上涨金额减少的很少。
而基本养老金水平较低的退休人员来说,2022年养老金调整上涨的金额却较为明显。
因此,2023年养老金调整继续加大挂钩调整所占比重,如果养老金调整时侧重于基本养老金挂钩比例,缴费年限继续下调,退休人员基本养老金的差距或将加大,对于基本养老金水平较低的退休人员来说,缴费年限挂钩调整上涨金额将更少。
所以,虽然说全国各地区养老金调整方案尚未公布,但是结合2020年至2022年养老金调整方案来看,很多地区或将继续下调工龄调整单价,基本养老金挂钩比例或将维持不变和继续上调,主要原因在于体现养老金挂钩调整的激励机制。但是具体情况具体计算的,目前只是猜想的,不具备实际意义。