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随着新一轮“退休潮”的来袭,人口老龄化的趋势日渐加剧与基本养老金的资金缺口越来越大已然成为不争的事实。在这一背景下,如何保障60岁及以上老年人的基本生活是当前乃至未来很长一段时期我国社保体系与养老服务事业所面临的一道现实性难题。
参考国家统计局最新公布的人口数据,截止到2023年底,我国60岁及以上老年人口的数量已经达到约2.97亿,占全国总人口的21.1%;65岁及以上老年人口的数量也已经达到约2.17亿,占全国总人口的15.4%。与2022年末相比,60岁及以上与65岁及以上的老年人口数量分别新增了1700元和700万,同比增长率分别为1.3%与0.5%。
更值得一提的是,按照国家卫健委的预测,预计到2035年前后,我国60岁及以上的老年人口数量将达到4亿左右的规模,届时老年人口占比将超过30%,正式由中度老龄化阶段迈入重度老龄化,养老金的收支压力与社会化养老所承担的财政压力也将进一步加大。
人口老龄化加剧,对我国的养老事业将会带来哪些影响?
不可否认,人口老龄化是社会发展的必然趋势。从养老层面而言,随着60岁及以上老年人口所占的比重进一步加大,势必会给我国的养老服务事业及社保体系带来4个方面的影响:
①参保的年轻人变少、享受养老金待遇的老年人变多,无疑会给基本养老保险基金在收支层面带来更大的压力,甚至会导致部分统筹地区“收支失衡”的问题进一步加剧;
②不同统筹地区、不同类型、不同行业的参保退休人员,养老金待遇差距较大。其中,工资收入相对较低的私营单位人员,退休后可享受的基本养老金待遇普遍处于较低水平;
③就现阶段而言,我国医养结合的养老保障模式尚未成熟,70岁及以上的中高龄老人在医疗方面的经济支出无疑成了他们退休生活当中的一大经济负担;
④社会化养老服务体系尚未健全,绝大多数高龄老人尤其是农村独居老人,仅仅凭借社保养老金无法维持正常开支,且相对更加缺乏情感和生活方面的照料。
怎么定义“中高龄老人”?
目前,我国将60岁及以上的人口统称为“老年人”,同时又依照年龄段的不同,将45岁及以上的人口分为3种类型。具体为:45~59周岁,一般称之为老年前期;60~89周岁,称之为老年期;90岁及以上,称之为长寿期。
需要补充的是,对于处于老年期阶段且年龄为70周岁及以上的人口,我们通常又会称其为“中高龄老人”。数据显示,截止到2022年底,我国70岁及以上的中高龄老年人口的数量已经达到了超2亿的规模。但遗憾的是,这类群体却普遍遭遇一系列的养老难题。