2025年弹性退休新规下，哪些人不能晚退休？你清楚吗(2)

　　（2）事业单位分类指南

　　教育系统：公立学校、研究院所

　　医疗系统：公立医院、疾控中心

　　公共服务：图书馆、博物馆、公园管理处

　　其他单位：机关后勤服务中心、检验检测机构等

　　小贴士：判断单位性质可查看营业执照，国有单位标注“全民所有制”或“事业单位法人证书”。

　　三、管理人员身份如何认定？

　　（1）机关工作人员全纳入

　　在总部机关工作的职工，无论具体职务，原则上都属于管理人员范畴。例如某央企总部的人力资源部科员，虽不担任领导职务，仍受政策限制。

　　（2）基层单位认定标准

　　管理岗位：需单位正式文件认定

　　技术岗位：需持有专业技术资格证书

　　操作岗位：一线生产服务人员

　　典型案例：某市公交公司下属修理厂厂长属于管理人员，而车间技术骨干可认定为专业技术人员。

　　（3）双重身份处理原则

　　同时担任管理职务和技术职务的人员，以劳动合同约定的主岗位为准。建议临近退休人员提前3年确认岗位性质。

　　四、特殊规定背后的考量

　　（1）干部年轻化需要

　　数据显示，我国国有企业中层干部平均年龄48岁，限制晚退休有利于优化干部队伍年龄结构。

　　（2）预防权力固化

　　对关键岗位实行任期制管理，避免出现“超长服役”现象。某省属企业就曾出现副总级干部68岁仍未退休的情况。

　　（3）保障决策活力

　　研究显示，管理人员在60岁后决策效率平均下降12%，及时更替有利于企业创新发展。

　　特别提醒：受限制人员若想继续发挥余热，可退休后以顾问形式返聘，但需遵守相关回避规定。　　

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