2021年辽宁省养老金计发基数是6340元、7530元和8038元，什么原因？

　　退休养老金怎么算？可能是很多参保人群最为关注的话题。我们的养老金计算并不简单，目前是统一按照2005年国发38号文确定的计算公式来计算的，主要涉及到缴费年限、缴费基数、退休时的社平工资、养老保险个人账户余额、退休年龄确定的计发月数等等。

　　不过，有一个跟大家养老金水平相关最为重要的因素是退休上年度社会平均工资，现在也称为养老金计发基数。这因素体现了当地的工资水平，也能影响人们的养老金水平。像北京市的养老金计发基数2021年高达10534元，山东省只有6893元，江西省是6304元。

　　但是令人奇怪的是，辽宁省并没有统一的养老金计发基数。辽宁省的养老金计发基数有三个，大连市全省最高高达8038元、沈阳市是7530元、其他地区只有6340元。为什么会这样呢？

　　这要从我国养老保险制建立说起。1991年，全面推动国有企业养老保险制改，同时将私有企业、外资企业、城镇个体工商户等群体，也纳入到了养老保险制中。允许不同地区、企业之间存在一定的差距。最初我们建立的养老保险统筹制，是以地级市统筹为主。直到2020年，我国才全面实现养老保险省级统筹。2022年开始，我国启动企业职工基本养老保险全国统筹。

　　2019年的时候，为了降低企业缴费负担，我国将养老保险缴费基数口径法规为以各省市城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇就业人员平均工资，核定社保缴费基数上下限。全口径社平工资比过去很多地方使用的城镇非私营单位社平工资降低了20%~30%。因为社平工资是计算养老金的重要因素，不可能一起降低的。因此，我国制定的方法是在原有上年度计算养老金使用的社平工资基础上，按相应的比例实施增长的模式。由于有的地方社平工资差距悬殊，因此没有实现全省统一。