养老金每月3500元，在不同地区涨幅不一，为何不能平等待遇？(2)

　　因此，退休金相差不大的养老金领取者在不同地区会得到不同的增加，有的地区增加得多，有的地区增加得少，哪些地区增加得多？

　　有两类地区的增幅更大。

　　首先，这是一个经济发达、人均收入较高的地区。除了例子中提到的上海，北京、广东、浙江等地的退休人员养老金涨幅也较高。

　　二是享受特殊方案的地区。西藏、新疆、青海等地，虽然经济发展水平很一般，但当地养老金的发放和涨幅均居全国前列。究其原因，是当地的工作和生活环境比较艰苦，我国为了鼓励人们留在当地为当地的建设做贡献，会提供一系列的优惠方案，其中最重要的一项就是提高养老金。

　　另一方面，增幅相对较小的地区当然是经济欠发达地区，平均收入较低，无法享受优惠方案，主要以东北、中部和西南地区的省份为主。

　　问题是，为什么不同地方公布了不同的养老金调整方案，2024 年能否在全国统一调整方法，使每月领取 3500 元养老金的人获得同样的增长。

　　这一目标几乎不可能实现。养老金增加的幅度主要取决于领取金额在当地区的位置；如果 3 500 元低于当地区的平均养老金，那么增加的幅度就会比较高；如果接近当地区的平均养老金，甚至高于平均水平，那么增加的幅度就会比较低。上述增幅最高的两类地区实际上也是遵循了这一逻辑。

　　事实上，无论是西藏还是青海，享受特殊方案地区的养老金领取人数都相当少，总人口也不多，养老金增幅最高的主要是第一类地区，即经济发达地区。

　　广东省是中国人口最多的地区，自然拥有大量养老金领取者。上海和北京都是拥有 2000 多万常住人口的特大城市，老龄化程度高，退休人员也多。当地物价的上涨推高了居民的普遍收入水平，同样是 3500 元，这些地方的实际购买力明显低于物价，平均收入较低的地区，要多增加一点才能覆盖每年增长的生活成本。

　　更重要的是，高收入意味着当地职工的高缴费水平。以上海为例，今年最低缴费基数为7310元，这意味着上海职工至少要按照7300多元的基数缴纳养老保险，而在其他地区，最低缴费基数往往不到5000元，如河南仅缴纳3579元，不到上海的一半。

　　缴费基数高，意味着在职职工为养老保险基金多缴费，地方社保资金充裕，有实力给养老金领取者多发钱。　　

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