2024退休人员养老金“20连涨”已敲定！涨幅或继续下调？3个信号太真实 (2)

　　2024年，退休人员基本养老金迎“20连涨”

　　2023年，企事业单位退休人员的基本养老金在2022年的基础上迎来了新的调整。参考人社部联合财政部下发的《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》我们不难得知，2023年退休人员基本养老金的全国调整比例为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。

　　那么问题来了，步入2024年，退休人员的基本养老金又是否会在2023年的基础上启动新一轮的上调呢？据悉，在3月5日国务院发布的政府工作报告当中便释放出了明确信号。

　　2024年全国两会期间，国务院公开发布了政府工作报告，其中明确在2024年国家将围绕社会保障领域重点开展3项工作，包括全面推动个人养老金制度实施；将城乡居民基础养老金的月最低发放标准提高20元；以及继续提高退休人员的基本养老金标准。

　　此消息的公布虽然并没有明确指出2024年退休人员基本养老金的调整水平，但基本预示着2024年退休人员的养老金待遇将迎来“20连涨”。简单来说，即2024年退休人员的基本养老金水平将会在2023年的基础上按照一定的比例再度进行上调。

　　调整范围及调整方式预测

　　据了解，人社部联合财政部每年下发的调整通知作为退休人员基本养老金上涨的依据，其中会明确调整范围、调整水平、调整方式以及资金来源等等重要信息。在2016~2022年，该通知的公布时间为3月份或者4月份；在2022年和2023年，该通知的公布时间为5月份。

　　那么，2024年该通知究竟会于何时下发呢？截至到小编发稿之前，在人社部的网站上还并未查询到相关信息。不过，有专业人士表示，2024年关于退休人员基本养老金的调整通知大概率或将在5月下旬公布，最迟也不会超过5月底（具体发布时间以实际为准）。

　　根据往年的调整经验，我们不妨就2024年退休人员基本养老金的调整范围以及所采取的调整方式做出如下预测，供大家参考。

　　①调整范围：2023年12月31日之前已经按照规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员；

　　②调整方式：大概率将会继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜3种相结合的调整办法，且继续保持事业单位和企业退休人员养老金的调整办法统一。

　　“涨幅”或继续下调，有这3个信号

　　问题又来了，2024年退休人员基本养老金的全国调整比例会是多少呢？有一种说法称，2024年退休人员基本养老金的“涨幅”或将继续下调，即低于2023年的3.8%。

　　信号①：基本养老金转移支付预算数增长幅度降低

　　参考财政部预算司发布的《关于2023年中央对地方转移支付预算的说明》，基本养老金转移支付预算数为10736.98亿元，比2022年执行数增加1459.35亿元，增长15.7%；

　　参考财政部预算司发布的《关于2024年中央对地方转移支付预算的说明》，基本养老金转移支付预算数为11160.52亿元，比2023年执行数增加1068亿元，增长10.6%。

　　值得一提的是，基本养老金转移支付主要是用于2024年继续适度提高企业、事业单位退休人员养老金标准以及城乡居民基础养老金最低标准。

　　从数据层面来看，

　　基本养老金转移支付预算数

　　，2024年比2023年增加了1068亿，增长幅度为10.6%；但是2023年却比2022年增加了1459.35亿，增长幅度为15.7%。而2022年退休人员基本养老金的全国调整比例为4%；2023年则为3.8%。

　　由此不难看出一个结论，即在退休人员数量增多的现实背景下，虽然2024年基本养老金转移支付预算数的金额较2023年相比有所增加，但增长的幅度却降低了5.1%。所以，基于此我们推测2024年退休人员基本养老金的涨幅程度可能会低于2023年的3.8%。

　　信号②：2大规律

　　众所周知，在人口老龄化趋势日渐加剧的背景下，截止到2023年底，我国60岁及以上的老年人口较2022年末相比，增加了约1700万，占全国总人口的比重增长了1.3%。

　　更需要强调的一点是，自2022年起，我国就将迎来新一波为期10年左右的“退休潮”，每年新增的退休人员数量将超2000万。在这种现状之下，我国的基本养老保险基金或将面临相对更为严重的收支压力。

　　而且，参考近8年退休人员基本养老金的全国调整幅度（2016年，6.5%；2017年，5.5%；2018~2020年，5%；2021年，4.5%；2022年，4%；2023年3.8%），我们不难发现，养老金的“涨幅”呈现出2大规律，即要么维持不变，要么持续下调。

　　所以，若以此作为推断依据，2024年退休人员基本养老金的全国调整比例或将为按照2023年退休人员月人均基本养老金的3.5%左右确定。不过，需要强调的是，3.5%只是猜测的数据，并不能够代表实际，具体还是要以官方的公告为准。而且，3.5%的涨幅也仅仅是全国的平均调整比例，具体到不同的退休人员，还是要以各地的详细调整方案为准。

　　信号③：在岗职工工资涨幅及物价变动因素

　　上文提到，在《关于事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》和《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》当中，国家均明确会根据职工工资和物价变动等情况实时调整退休人员的基本养老金水平，调整幅度为在岗职工年平均工资增长率的一定比例。

　　换句话说，2024年退休人员基本养老金的涨幅比例与2种因素相关，即2023年度在岗职工年平均工资的增长率以及全国居民消费价格指数（物价）的变动情况。据了解，2023年全国居民消费价格指数同比增长0.2%（2023年在岗职工的平均工资水平暂未同步），而2022年全国居民消费价格指数同比增长则为2%。

　　所以，在物价涨幅同比下降且在岗职工年平均工资的增长幅度也有望降低的背景下，2024年退休人员基本养老金的全国调整比例大概率也会持续下调。　　　

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